宿州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)支持技工大省建設(shè)政策的實(shí)施意見

                                                                                                                       宿政秘〔2017〕67號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
  為認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕54號(hào)）精神，積極推進(jìn)技能強(qiáng)市，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，努力把宿州建設(shè)成為皖北領(lǐng)先的技能人才高地，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、大力推行終身職業(yè)培訓(xùn)
 （一）實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)。依托企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，面向貧困勞動(dòng)者、退役士兵、就業(yè)援助對(duì)象等重點(diǎn)就業(yè)群體開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間給予參訓(xùn)人員生活補(bǔ)助。
 （二）開展訂單、定向和定崗培訓(xùn)。按照“先墊后補(bǔ)”原則，面向城鄉(xiāng)普通勞動(dòng)者開展訂單、定向和定崗培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)、參訓(xùn)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對(duì)接。
 （三）建立健全職業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。制定職業(yè)培訓(xùn)管理辦法和職業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量好、年度培訓(xùn)學(xué)員留在本市就業(yè)人數(shù)達(dá)200人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按留在本市就業(yè)人數(shù)每人300元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 （四）建立勞動(dòng)者培訓(xùn)彈性學(xué)制。拓寬終身培訓(xùn)通道，探索建立勞動(dòng)者個(gè)人學(xué)習(xí)帳號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度。
 （五）大幅提升全市技工總量。力爭(zhēng)到2021年全市技能人才總量達(dá)到42萬(wàn)人，其中高級(jí)工以上技能水平技工達(dá)12萬(wàn)人，技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)在皖北具有明顯優(yōu)勢(shì)。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
 （六）推動(dòng)多元辦學(xué)。大力發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)教育辦學(xué)形式。改革收費(fèi)方式，民辦職業(yè)院校收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)，公辦職業(yè)院校學(xué)費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育，對(duì)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，在皖北率先推行按當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)每人不低于800元給予院校補(bǔ)助。力爭(zhēng)到2021年，全市各類職業(yè)院校在校生人數(shù)達(dá)到6萬(wàn)人。
 （七）開辟教師引進(jìn)綠色通道。開辟公辦職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)“一體化”教師引進(jìn)綠色通道，兼具工程技術(shù)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的人員，比照高層次人才引進(jìn)方式辦理聘用手續(xù)。
 （八）推動(dòng)建立宿州市職業(yè)教育聯(lián)盟（集團(tuán)）。以市政府為主導(dǎo)組建宿州市職教聯(lián)盟（集團(tuán)），促進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，建立集約高效的現(xiàn)代職業(yè)教育管理運(yùn)行體制機(jī)制。將開展技能培訓(xùn)、服務(wù)企業(yè)用工的成效納入市內(nèi)職業(yè)院?？荚u(píng)內(nèi)容。堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)。探索組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)、學(xué)校共建創(chuàng)業(yè)載體、共享創(chuàng)新收益。
 （九）設(shè)立市民辦教育發(fā)展基金。調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，向民辦教育傾斜，依法依規(guī)設(shè)立民辦教育基金，支持成立民辦職業(yè)教育基金會(huì)，推動(dòng)民辦職業(yè)教育發(fā)展。2018年用于民辦教育的資金不少于300萬(wàn)元，以后隨著GDP的增長(zhǎng)逐步增加。
 （十）制定緊缺專業(yè)（工種）人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。界定宿州市緊缺專業(yè)（工種）范圍，對(duì)市內(nèi)首次開設(shè)緊缺專業(yè)（工種）的職業(yè)院校給予最高50萬(wàn)元資金扶持。推行職業(yè)教育定向培養(yǎng)，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，按每人每月100元發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助。
 （十一）推動(dòng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)。充分發(fā)揮職業(yè)（技工）院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)方面的主陣地作用，以宿州技師學(xué)院、宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為主體推動(dòng)我市職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，把新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)民工、失業(yè)人員、在職職工、退役士兵、大學(xué)生等城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍。到2021年全市職業(yè)訓(xùn)練院年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)人次。
 （十二）落實(shí)技工院校生均經(jīng)費(fèi)制度。探索建立不同類型的技工院校生均經(jīng)費(fèi)制度。市屬公辦技工院校中的高級(jí)技工班、預(yù)備技師班按照市屬高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，市屬、縣（區(qū)）屬公辦技工院校中的中級(jí)工班的生均經(jīng)費(fèi)應(yīng)按市屬、縣（區(qū)）屬公辦中職院校撥款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受同級(jí)公辦院校的其他經(jīng)費(fèi)待遇。
三、實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程
 （十三）實(shí)施高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制鞋產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)云服務(wù)電子產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域所形成的熱點(diǎn)專業(yè)和職業(yè)，加速培養(yǎng)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺的高技能人才。實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目，開展以高級(jí)工為重點(diǎn)的技能提升培訓(xùn)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，不斷提高技工院校的高級(jí)工比例。到2021年，全市新培養(yǎng)高級(jí)技師和技師0.2萬(wàn)人、高級(jí)工1.5萬(wàn)人，按高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人、高級(jí)工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人研修提升補(bǔ)助。
 （十四）開展名師帶高徒活動(dòng)。采取“人才＋項(xiàng)目＋產(chǎn)品”、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的模式，開展名師帶高徒活動(dòng)。到2021年，從企事業(yè)單位共遴選200名技能名師，按2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予名師一次性帶徒津貼，帶徒協(xié)議期限不少于2年。
 （十五）推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制。選擇一批大中型企業(yè)，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%給予企業(yè)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6000元，最長(zhǎng)補(bǔ)助期限為2年。
 （十六）建立技能人才服務(wù)園區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制。豐富招工形式，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)用工與培訓(xùn)的有效對(duì)接，更富成效地滿足企業(yè)用工需要。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人推薦員工的，市政府及各縣（區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)按該員工在企業(yè)實(shí)際工作滿三個(gè)月后，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于經(jīng)備案畢業(yè)后與合作企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的“工學(xué)一體”學(xué)員，分別給予企業(yè)、職業(yè)院校和學(xué)員補(bǔ)助。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生留在宿州當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1年以上且就業(yè)人數(shù)不低于40%的學(xué)校，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每輸送1人給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)，其中50%用于教師工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
 （十七）加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。加快推進(jìn)宿州技師學(xué)院建設(shè)，努力將宿州技師學(xué)院建設(shè)成為皖北一流、全省領(lǐng)先的綜合型、現(xiàn)代化的高技能人才培養(yǎng)基地。力爭(zhēng)將宿州技師學(xué)院建成省級(jí)示范技師學(xué)院，并按規(guī)定落實(shí)高職院校的同等待遇。支持各縣（區(qū)）加強(qiáng)技工學(xué)校建設(shè)，到2021年，每個(gè)縣（區(qū)）設(shè)立一所技工學(xué)校。對(duì)獲批省級(jí)示范的技工院校，除按規(guī)定給予資金配套支持外，再給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地等各類與技能人才有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目單位，按上級(jí)建設(shè)資金的50%給予資金配套，最低不少于20萬(wàn)元、最高不超過(guò)300萬(wàn)元。支持創(chuàng)辦技能大師工作室，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市技能大師工作室和名師工作室，市財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)貼，縣區(qū)（園區(qū)）按1:1配套支持。每年至少新認(rèn)定1個(gè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、1個(gè)市級(jí)綜合競(jìng)賽基地，分別給予每個(gè)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的項(xiàng)目建設(shè)資金。到2021年，力爭(zhēng)建成2個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、1個(gè)省級(jí)綜合競(jìng)賽基地和8個(gè)省級(jí)技能大師工作室。
四、擴(kuò)大人才引進(jìn)與交流合作
 （十八）引進(jìn)緊缺型技能人才。企業(yè)從市外引進(jìn)急需緊缺的高級(jí)技師、技師，根據(jù)引進(jìn)方式和勞動(dòng)關(guān)系建立形式，按企業(yè)支付給個(gè)人的工資薪金總額（稅后）的20%給予個(gè)人補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)為3年。企業(yè)從市外引進(jìn)的中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽中國(guó)隊(duì)選手、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)選手，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并安排在關(guān)鍵技能崗位工作的，按支付給個(gè)人工資薪金總額（稅后）的50%給予個(gè)人補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)為3年。
 （十九）實(shí)施“海外金藍(lán)領(lǐng)援宿”計(jì)劃。堅(jiān)持每年從海外聘請(qǐng)技能專家到我市職業(yè)院校任教，按每人5000元/月標(biāo)準(zhǔn)給予援宿津貼。支持職業(yè)院校骨干教師赴德國(guó)、瑞士、澳大利亞等制造強(qiáng)國(guó)、職教大國(guó)培訓(xùn)。積極選派高技能人才到“一帶一路”沿線國(guó)家開展技能交流和幫扶活動(dòng)。
 （二十）實(shí)施高技能人才柔性引進(jìn)辦法。對(duì)柔性引進(jìn)高技能專家和團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)資助、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享受領(lǐng)軍人才同等待遇，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和作出貢獻(xiàn)“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)企業(yè)支付合作費(fèi)用20萬(wàn)元以上柔性引進(jìn)的高技能專家，按照實(shí)際在宿工作時(shí)間，給予每人每月0.6-1.2萬(wàn)元生活及交通補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方式與高校院所、大型企業(yè)開展合作的，經(jīng)認(rèn)定給予最高30萬(wàn)元資助。
五、推動(dòng)技能人才多元評(píng)價(jià)
 （二十一）建立新型技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立優(yōu)秀技能人才資格越級(jí)申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度。開展企業(yè)職稱自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)結(jié)合崗位需要開展技能人才自主評(píng)價(jià)，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書。深化行業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定工作，推行行業(yè)自主評(píng)價(jià)技能人才。
 （二十二）完善職業(yè)技能鑒定機(jī)制。建立政府購(gòu)買職業(yè)技能鑒定服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快培育社會(huì)化評(píng)審專家隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與技能鑒定分離。逐步將水平評(píng)價(jià)類職業(yè)（工種）技能鑒定工作交由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)實(shí)施。
 （二十三）推進(jìn)專項(xiàng)職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。力爭(zhēng)每年向省人力資源社會(huì)保障廳爭(zhēng)取一項(xiàng)專項(xiàng)能力考核標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)權(quán)，催生一批技能評(píng)價(jià)“行標(biāo)”、“國(guó)標(biāo)”，除省里給予的開發(fā)資助外，市財(cái)政按每項(xiàng)省級(jí)開發(fā)資助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
六、發(fā)揮技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用
 （二十四）積極開展各類技能競(jìng)賽活動(dòng)。每年組織一次全市技能競(jìng)賽，對(duì)納入全市技能競(jìng)賽的工種，按每個(gè)工種5-10萬(wàn)元，給予承辦單位競(jìng)賽補(bǔ)助費(fèi)用。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)廣泛開展職工崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，并落實(shí)優(yōu)勝選手待遇。支持各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織舉辦區(qū)域性、行業(yè)性職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，按每個(gè)競(jìng)賽工種（賽項(xiàng)）給予2萬(wàn)元的競(jìng)賽活動(dòng)補(bǔ)助。
 （二十五）對(duì)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展職業(yè)技能競(jìng)賽，選拔儲(chǔ)備“宿州工匠”，對(duì)優(yōu)秀選手按規(guī)定晉升職業(yè)資格等級(jí)。對(duì)在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，在省獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分別再給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；給予代表中國(guó)隊(duì)參賽選手5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并給予受獎(jiǎng)勵(lì)人員的專家團(tuán)隊(duì)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在國(guó)家、省級(jí)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的選手，按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的50%給予獲獎(jiǎng)選手獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先推薦在世界技能大賽中獲得金牌的選手和在國(guó)家、省技能競(jìng)賽中獲得第一名選手作為“市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)候選人。對(duì)市技能競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦一等獎(jiǎng)選手作為市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“青年崗位技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào)候選人。
七、完善技能人才激勵(lì)政策
 （二十六）建立技能人才激勵(lì)機(jī)制。制定技能人才激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)支持各地和用人單位對(duì)優(yōu)秀的、急需緊缺的技能人才，實(shí)行特殊津貼或獎(jiǎng)補(bǔ)。合理提高享受政府特殊津貼人員選拔技能人才的比例。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵崗位設(shè)立“首席技師”，實(shí)行技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼。對(duì)企業(yè)技能人才晉升為高級(jí)技師者，同級(jí)財(cái)政一次性給予每人1萬(wàn)元能力提升補(bǔ)助。
積極開展評(píng)選表彰優(yōu)秀高技能人才活動(dòng)。市政府每?jī)赡暝u(píng)選10名“宿州杰出工匠”、10名宿州市技能大獎(jiǎng)獲得者、20名宿州市技術(shù)能手，頒發(fā)榮譽(yù)證書，分別給予每人5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得“江淮杰出工匠”者、省級(jí)技能大獎(jiǎng)獲得者、省技術(shù)能手在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)獲得中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的追加獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)培養(yǎng)單位分別給予一次性5-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先推薦“宿州杰出工匠”、市技能大獎(jiǎng)獲得者作為市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“三八紅旗手”、“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號(hào)候選人。
 （二十七）暢通人才職業(yè)發(fā)展通道。支持符合條件的高技能人才申報(bào)工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手、省級(jí)以上技能競(jìng)賽選手、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎(jiǎng)獲得者、省技術(shù)能手、宿州杰出工匠、市技能大獎(jiǎng)獲得者可認(rèn)定工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱，并優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上重大人才工程項(xiàng)目。
 （二十八）建立特級(jí)技師津貼制度。每?jī)赡杲M織一次全市特級(jí)技師評(píng)選，每次評(píng)選20名的特級(jí)技師。對(duì)評(píng)出的特級(jí)技師，兩年內(nèi)按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放特級(jí)技師津貼。
八、強(qiáng)化載體平臺(tái)支撐作用
 （二十九）加快公共人力資源服務(wù)中心建設(shè)。搭建企業(yè)與技能人才培養(yǎng)全面連接的供需平臺(tái)，依托人力資源市場(chǎng)等現(xiàn)有資源，加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，解決企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)者“求職難”的問(wèn)題。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)信息化服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)客空間建設(shè)，暢通網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、“一站式”人力資源和社會(huì)保障服務(wù)渠道。到2018年，市級(jí)建成1個(gè)面積5000平方米左右的綜合性人力資源服務(wù)市場(chǎng)，各縣（區(qū)）建成1個(gè)面積不低于3000平方米的區(qū)域性人力資源服務(wù)市場(chǎng)。
 （三十）加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照“人才培訓(xùn)基地對(duì)接產(chǎn)業(yè)集聚基地”思路，建設(shè)一批以職業(yè)技能培訓(xùn)為主的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)資源，打造技術(shù)先進(jìn)、全面開放、運(yùn)行高效的公共培訓(xùn)體系，為勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和技能人才培養(yǎng)服務(wù)。到2021年，建成2個(gè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)縣（區(qū)）至少建成1個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地。
 （三十一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。搭建技能攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化載體，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)聯(lián)姻高技能專家，開展項(xiàng)目和技術(shù)合作。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，除省一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，市、縣區(qū)（園區(qū)）財(cái)政按規(guī)定分別給予最高150萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地給予最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
 （三十二）積極爭(zhēng)取世界技能大賽主、副集訓(xùn)基地項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家認(rèn)定的世界技能大賽主、副集訓(xùn)基地在省級(jí)資金支持的基礎(chǔ)上分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元支持。
 （三十三）建設(shè)宿州職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。依托住宿高校、職業(yè)院校和大中型企業(yè)建設(shè)宿州職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，面向全體勞動(dòng)者開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線教育，滿足勞動(dòng)者全方位的培訓(xùn)需求。制定培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，采取政府購(gòu)買成果方式，組織行業(yè)、企業(yè)、院校開發(fā)視頻課件，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。到2021年，建成全面開放、職業(yè)覆蓋面廣、具有個(gè)性教育特色的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，勞動(dòng)者在線學(xué)習(xí)初具規(guī)模。
 （三十四）支持金融機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)融資平價(jià)貸款新機(jī)制。加大金融信貸支持力度，對(duì)高技能人才培養(yǎng)載體平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定享受政策性貸款。開展專利、版權(quán)和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)參與方給予適當(dāng)補(bǔ)貼或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)施創(chuàng)業(yè)眾籌，對(duì)高技能人才領(lǐng)銜創(chuàng)辦的高科技企業(yè)，優(yōu)先列入科技型中小企業(yè)進(jìn)行培育并享受相應(yīng)扶持政策。
九、深化人才體制機(jī)制改革
 （三十五）完善現(xiàn)代職業(yè)教育管理體制。整合各類職業(yè)教育資源，建立集約高效的現(xiàn)代職業(yè)教育管理運(yùn)行體制機(jī)制。做大做強(qiáng)職業(yè)教育，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才，鼓勵(lì)在中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)上申辦普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校，大力推行“技能+學(xué)歷”教育。
 （三十六）建立資格證書與學(xué)歷證書轉(zhuǎn)換互認(rèn)機(jī)制。鼓勵(lì)在中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)上申辦普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校。技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生、取得預(yù)備技師證書（技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書），高級(jí)工班畢業(yè)生、取得高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，中級(jí)工班畢業(yè)生取得中級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，分別按相當(dāng)于本科、大專、中專落實(shí)相關(guān)待遇，在參加企事業(yè)單位公開招聘和公務(wù)員招考、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職位晉升等方面享受同等學(xué)歷待遇。
 （三十七）推進(jìn)企業(yè)技能人才收入分配制度改革。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)聘用的高技能人才實(shí)行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等收入分配方式。對(duì)取得科技攻關(guān)、技術(shù)革新成果的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化收益中，通過(guò)獎(jiǎng)金、股權(quán)等形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
十、優(yōu)化技能人才配套服務(wù)
 （三十八）完善政府人才公共服務(wù)體系。制定《加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，納入全市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。建立高技能人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。建立健全政府購(gòu)買人力資源服務(wù)新機(jī)制，探索實(shí)施重大引才活動(dòng)的服務(wù)外包，放寬準(zhǔn)入限制，培育人才中介、獵頭公司等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。
健全技能人才的人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。定期發(fā)布技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息，引導(dǎo)技能人才合理流動(dòng)。建立技工“藍(lán)卡”制度，依托社會(huì)保障卡加載標(biāo)記功能，為技能人才在不同所有制、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)提供依據(jù)。完善技能人才落戶政策，具備中級(jí)以上技能水平的外來(lái)勞動(dòng)者，可在我市就業(yè)地按程序辦理落戶手續(xù)，其配偶、子女可享受公共就業(yè)、教育、住房等服務(wù)。
 （三十九）加強(qiáng)人才政策和成功典型宣傳。定期開展宿州市突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)等評(píng)選表彰活動(dòng)，設(shè)立人才工作成果獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面成效顯著、貢獻(xiàn)突出的單位及個(gè)人。對(duì)柔性引進(jìn)來(lái)宿作出重要貢獻(xiàn)的專家，授予其“宿州市榮譽(yù)市民”稱號(hào)。
市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市教育體育局等相關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則。要嚴(yán)格申報(bào)程序，加強(qiáng)審核評(píng)估，強(qiáng)化部門會(huì)商，充分利用信息管理平臺(tái)，避免多頭重復(fù)享受，做到簡(jiǎn)便快捷、公開透明、規(guī)范高效。要加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)弄虛作假騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)（園區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)配套政策，形成上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全市技能強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。
  本意見由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，以前相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。
                                                                                                                   2017年6月28日?